手机信号、电力设施vns85978威尼斯城官网、垃圾处理对人体有害吗,环境问题与人类健康紧密相连

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十三五”时期,我国环境与健康工作仍面临巨大压力。环境与健康问题基础数据缺乏、技术支撑不足问题依然突出,环境与健康管理制度建设亟待增强。在此期间,制定并完善相关的环境监测标准立项方法尤为关键!vns85978威尼斯城官网 1

“在这种情况下,就要建立健全以健康风险评估为核心的制度体系。”吕忠梅表示,不能等损害产生了再去想办法,而是将关口前移,阻断污染物质损害人体健康的途径,不让污染物排放到环境中。

环保部科技标准司司长熊跃辉表示,在一系列的调查活动后,一些存在问题的地方成为农村环境综合整治优先考虑地区;将化工、造纸、纺织等环境致癌污染物排放源纳入《重点流域水污染防治规划》,也得益于科研结果。

中国环境科学学会相关负责人表示,我国居民环境与健康素养水平低,加大了社会治理成本;即便是素养水平相对较高的城市,高学历、低年龄段居民,其基本知识分类素养也有明显“短板”。

提升环境与健康素养,各有各的招

建立环境与健康行政执法机制、环境行政执法与环境司法衔接机制、公益诉讼激励机制。建议环境保护部与最高人民法院共同研究出台环境与健康风险评估结论、环境与健康案件证据、司法鉴定技术与规范、因果关系判断方法、健康损害判断方法等共享、联动机制,为妥善解决环境与健康纠纷提供技术支持。

科研体制存在障碍,数据公开和共享亟待加强

除了系统思维能力不足,北京大学哲学系教授徐春说,我国环境与健康素养培育还面临着一些其他问题,如相关知识的缺乏、公众生态价值观比较淡薄。“人们通常从功利的角度来看自然,在涉及到自身的健康时才会考虑环境问题。”

中国环境科学学会相关负责人表示,我国居民环境与健康素养水平低,加大了社会治理成本;即便是素养水平相对较高的城市,高学历、低年龄段居民,其基本知识分类素养也有明显“短板”。

四是制定《环境与健康保护监管办法》,作为新《环境保护法》的配套规章,将环境与健康调查、监测、风险评估制度细化,形成可操作的具体规范。

目前系统化基础研究不足,研究成果对管理决策的支持不够

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因此,很多专家表示,依靠公众的力量来保护环境、维护健康,社会各方还需要做出更多的努力。

一是在环境保护部内部加强环境与健康工作机构建设,设立环境与健康司,优化配置资源、调整工作职能,负责环境与健康统一管理工作。

环境基准研究的滞后就很说明问题。基准是以人的健康为出发点,不考虑经济技术可达等因素得到的污染物最大限值。环境基准是制定环境标准的重要依据,会对环境政策的制定产生重要影响。而在我国,很多基准的研究还远远跟不上。

现在世界各国都比较重视培养和提升环境与健康素养。

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中国环境报:加强研究可能需要大量资金投入做保障,如何来解决研究资金不足问题?

卫生部门有很多哨点,死因监测是常规项目,如果用这些哨点数据与当地环境监测信息加以比对,认真分析,就有可能找到环境与健康方面的关联信息。可现实是,一方面死因监测信息不公开,另一方面环境监测信息虽然实时发布,但要想获得一个时间段的监测统计数据,却是件非常困难的事。

中加科技总汇董事长汤友志博士说,加拿大在环保意识和可持续发展理念方面,民众基础深厚,中小学开展环境教育也有长久的历史。加拿大通过多种途径培养公众的环境与健康素养,除网站刊登宣传资料外,还有更多的实景教育,如利用加拿大生态保护区,了解当地的生态、植物、动物等知识和细节,中小学和其他的教育培训机构则把素养培养作为学分课程,并通过各种学生兴趣小组、民间组织等参与素养培养。

公众环境与健康素养还存在很多较为复杂的问题,也不是知识越多素养就会越高。台湾曾经就环境与健康素养做过全面调查,叶欣诚说:“结果发现,基本上小学生、中学生的环境与健康素养比大学生好。在很多其他调查中也发现了类似情况,很多人并非会随着成长,其环境与健康素养就会提升,有时懂得越多想得也越多,行为和态度反而变得更为复杂了。”

从发达国家的经验看,环境与健康保护制度实施需要具备一定条件。吕忠梅认为,目前国家正在推进全面深化改革,这是个难得的机遇,可以借此机会为加强环境与健康保护制度建设做一些准备。

“十一五”以来,环保部累计安排资金1.8亿元,用于环境健康基础工作。其中共开展环境与健康基础调查12项,环境与健康管理政策标准研究13项。这一系列基础调查和研究工作的开展,如重点地区环境与健康调查、大气污染对城市居民死亡影响研究、中国人群环境暴露行为模式研究等等,在了解环境污染对人群健康的不良影响方面获得了一些研究成果。

台湾师范大学环境教育研究所所长叶欣诚教授在此前召开的“环境素养促进生态文明建设论坛”上说:“大家都很清楚环境问题从何而来?是人的想法、行为造成的。”而环境与健康素养,是人对于环境的知识、态度、行为、价值观等的综合体现,也是一种以科学为基础的系统思维能力。“很多环境议题都面临两难处境。就像北京的空气为什么会变好?一定是有很多工厂关门,不排放污染物了。虽然污染物排放减少了,却会在一定程度上影响经济发展和一些人的生活。这样的矛盾总是会出现,如果我们能够强调系统思维,用宏观发展的观念理解、看待这些矛盾,就可以避免不少冲突。再如有机作物、纳米科技、人工智能等,也可能会对公众的环境和健康造成影响,甚至对人类可持续发展造成冲击,但不管是赞成还是反对,都需要人们用系统思维去共同解决。”

据了解,各地都在积极开展环境教育工作,如《天津市环境教育条例》规定,国家机关、事业单位应对本单位人员每年至少进行一次环境教育培训,受教育人员比例不得低于95%;纳入国家和本市排放污染物重点监控的企业,其负责人和环境保护管理人员、环境保护设施操作人员,每年接受环境教育培训的时间不得少于8学时;小学、中学每学年安排的环境教育课时不得少于4课时等。“通过这样的法规,可以让环境教育进入到有法可依的轨道,建立完善环境教育的保障和监督、奖惩机制。”贾峰说。

在5次专门提出关于修改环境保护法的议案中,吕忠梅始终将“完善环境与健康保护制度”作为重要内容。在刚刚结束的2015年全国两会上,吕忠梅提交了《关于实施新环保法规定的环境与健康保护制度的建议》,建议建立完善的环境与健康保护制度。

“许多科研人员做了很多前期调查,积累了大量数据,而这些数据并不一定能够全部用于论文,珍贵的数据大多被束之高阁,这是极大的浪费。”宛悦表示,为了推动数据共享,环境保护部以环境与经济政策研究中心“环境与健康数据中心”为依托,建设了环境与健康信息综合管理平台。

应对环境与健康问题,仅有知识还不够

环境与健康素养是1968年由美国学者首先提出来的,此后,美国通过环境教育法等多部环境方面的法律,倡导环境与健康素养。1978年,联合国教科文组织也提出应重视环境与健康素养的问题。

“舆论就会质疑,工厂达标排放,为什么附近孩子的血铅还是升高了?”吕忠梅认为,导致这种局面的原因是,环境标准没有以人的健康为核心,而是以环境本身有无受到污染为基础。

科研的目的是造福于人,环境与健康研究领域更是如此。

为推动社会共同努力应对环境与健康问题,原环境保护部发布了《中国公民环境与健康素养》,中国环境科学学会做了我国首次对居民环境与健康素养的调查,并于2016年底发布《北京、湖北和甘肃三省居民环境与健康素养抽样调查结果》,结果显示,居民环境与健康素养水平较低,仅8.41%,即每100个15—69岁的居民中,仅有不到9人具备环境与健康基本理念、基本知识和基本技能。其中,基本理念、基本知识、基本技能素养水平分别为20.11%、5.85%、24.27%,基本知识水平低是导致环境与健康素养总体水平不高的重要原因。

手机使用、电力输送和垃圾处理等,都是日常生活的“刚需”,但公众对其相关设施的环境健康影响却难以判断,分歧巨大。对此,生态环境部宣教中心主任贾峰等专家认为,生态文明建设、可持续发展道路的推进,能不能取得成效直接取决于人的素质,必须尽快提高公众的环境与健康素养。

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