国家邮政局近日发布的《快递业发展,国家邮政局发布的《2018年3月中国快递发展指数报告》显示

今年,天猫双11当日的物流订单量超过10亿单,开启了全球物流一个新的时代。随着网络购物的高涨,物流业也迎来了繁荣发展时期。但同时也衍生出“成本高、效率低、不环保”等突出问题。为此,国务院、国家发改委、国家邮政局等部门于今年来出台多部政策法规与发展意见,加强对行业标准化、规划化、智能化提升,推动物流行业发展进入量质齐升阶段。

快递包裹为啥有时迟迟收不到?陌生的包裹是否安全?海量快递包装会不会污染环境?关于这些疑问,国家邮政局近日发布的《快递业发展“十三五”规划》给出一些答案。

为快递业持续健康发展提供制度保障——三部门负责人就《快递暂行条例》答记者问

业务量世界第一 满意度显着提升快递如何做到又好又快

“柴米油盐酱醋茶,快递小哥送到家。”如今,快递已成为居民新“开门七件事”之一,这个行业的点滴变化关系每个人的生活。快递怎样做到又好又快而且安全便捷,始终是人们关注的话题。

一个行业应该朝哪个方向发展,可以从相关政府部门出台的政策中可以管中窥豹。目前我国物流“成本高、效率低、不环保”问题较为突出。因而,政府将持续推进物流业降本增效工作,注重中长期目标确立和长效机制建设。通过简政放权、降税清费、补短强基、创新驱动等,加强对行业标准化、规划化、智能化提升,推动物流行业发展进入量质齐升阶段。

预防快递批量积压——

《快递暂行条例》将于5月1日起施行。日前,司法部、交通运输部、国家邮政局负责人就《条例》有关问题回答了记者的提问。

“柴米油盐酱醋茶,快递小哥送到家。”如今,快递已成为居民新“开门七件事”之一,这个行业的点滴变化关系每个人的生活。快递怎样做到又好又快而且安全便捷,始终是人们关注的话题。

4月12日,国家邮政局发布的《2018年3月中国快递发展指数报告》显示,2018年3月,中国快递发展指数为140.8,同比提高22.8%;2018年第一季度,快递服务满意度、快递时效均有提升。

对此,本文梳理了2018年来国家政策方面,关于促进物流行业发展的内容。这些政策、指导意见从不同的角度为物流业未来五年乃至十年的发展指明了方向。顺应大环境,找准发力点,物流企业才能更加准确地把握智慧物流新风向。

鼓励智能箱投递提升末端服务能力

问:《条例》在促进快递业发展方面有哪些制度措施?

4月12日,国家邮政局发布的《2018年3月中国快递发展指数报告》显示,2018年3月,中国快递发展指数为140.8,同比提高22.8%;2018年第一季度,快递服务满意度、快递时效均有提升。

快速增长:业务量位居世界第一

1、《快递业信用管理暂行办法》

春节过后,快递服务市场需求逐渐回升。近日,媒体连续报道快递公司人手短缺、快件积压无人派送等情况。百度贴吧、新浪微博也有多名网友发贴反映收货慢的问题。

答:优化行业发展外部环境,促进快递业健康发展是本条例的立法重点之一,条例主要作了以下几方面规定:完善政府职责,实施包容审慎监管,规定地方政府应当创造良好的营商环境,支持快递企业创新商业模式和服务方式;为了降低快递企业发展经营网络、布局设点的成本,规定企业及其分支机构设立的快递末端网点,无需办理营业执照;县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要;县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合,建立健全快递运输保障机制,依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利;企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况,采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式;国家鼓励快递业与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展机制,推动快递业与电子商务融合发展,加强信息沟通,共享设施和网络资源。

快速增长:业务量位居世界第一

“自2007年以来,我国快递业由小到大,发展迅猛,2017年全国快递业务量超过400亿件,10年间年均增幅42%。”国家邮政局局长马军胜介绍,我国快递业务量已连续4年位居世界第一,包裹快递量超过了美、日、欧等发达经济体,对全球增长贡献率超过了50%。

发布单位:国家邮政局

这一现象引发国家邮政局关注。2月15日,国家邮政局发出通知,要求各级邮政管理部门要加大督导检查力度,督促辖区内快递企业尽快全面恢复生产运营,严防出现快件批量积压、网点关闭等情况。

问:各方面对快递业涉及的安全问题十分关心,请问条例在这方面有什么规定?

“自2007年以来,我国快递业由小到大,发展迅猛,2017年全国快递业务量超过400亿件,10年间年均增幅42%。”国家邮政局局长马军胜介绍,我国快递业务量已连续4年位居世界第一,包裹快递量超过了美、日、欧等发达经济体,对全球增长贡献率超过了50%。

报告显示,今年一季度快递业务量收增速趋稳,累计完成快递业务量99.2亿件,快递业务收入达到1271.3亿元,分别同比增长30.6%和29.1%,我国快递发展能力显著增强。

发布时间:2018年1月

《规划》也提出了具体措施,以提升末端服务能力。《规划》称,引导企业优化末端投递方式,形成上门投递、智能箱投递、平台投递等多元末端服务体系。有序开展快件投递众包,提高产业协作配套水平。

答:一是规定寄件人交寄快件和企业收寄快件,应当遵守关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定。二是落实和细化了法律规定的实名收寄制度,寄件人交寄快件应当如实提供姓名、地址、联系电话等事项。三是规定企业应当严格执行收寄验视制度,验视后应作出验视标识;对企业受用户委托长期、批量提供快递服务的,进一步要求企业应当与用户签订安全协议。

报告显示,今年一季度快递业务量收增速趋稳,累计完成快递业务量99.2亿件,快递业务收入达到1271.3亿元,分别同比增长30.6%和29.1%,我国快递发展能力显着增强。

值得关注的是,从2017年6月起至今年3月,国际及港澳台快递业务量增速连续10个月高于快递业整体增速。对此,国家邮政局发展研究中心市场监管研究处副处长耿艳分析,跨境电商势头向好,为跨境寄递创造了新机遇,同时,“一带一路”推动国际大通道建设,正带动中国快递走出去,更加之国际及港澳台快递业务基数较小增长空间较大,因此跨境快递将有望保持加快发展态势,其增速高于行业整体增速将成为常态。

核心内容:为加强快递业信用体系建设,促进快递业健康发展,对快递业信用信息的采集、评定、应用和监督管理等进行了规定。

针对上述措施,许多快递公司正在实践。以韵达速递为例,截至2016年5月,韵达合作的便利店、物业及第三方合作资源超过16650个,设置智能快递柜74000余个。另外,韵达还打造了“便利店+快递”模式,便利店能帮客户代收代寄包裹,降低了门店的配送成本。

问:《条例》在完善快递服务规则、保护消费者合法权益方面有哪些规定?

值得关注的是,从2017年6月起至今年3月,国际及港澳台快递业务量增速连续10个月高于快递业整体增速。对此,国家邮政局发展研究中心市场监管研究处副处长耿艳分析,跨境电商势头向好,为跨境寄递创造了新机遇,同时,“一带一路”推动国际大通道建设,正带动中国快递走出去,更加之国际及港澳台快递业务基数较小增长空间较大,因此跨境快递将有望保持加快发展态势,其增速高于行业整体增速将成为常态。

为从制度层面奠定快递业高质量发展的基础,《快递暂行条例》将从今年5月1日起施行。“条例明确提出,鼓励企业开展进出境快递业务,支持在重点口岸建设进出境快件处理中心,支持在境外开办快递服务机构、设置快件处理场所。”在国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚看来,这将为我国构建连接全球的快递网络、构建全球物流运营和供应链服务体系提供良好的制度支撑。

点评:电子商务研究中心法律权益部助理分析师蒙慧欣表示,快递业信用体系建设,完善快递业的行业规范,促进物流业的健康发展。

快递包裹多久可以送达?《规划》提出了服务水平方面的发展目标:寄递服务产品体系更加丰富,承诺时限产品比重进一步提升,重点快递企业国内重点城市间实现48小时送达。

答:完善快递服务规则,有利于明确各方权利义务,理顺法律关系,使企业、用户形成明确的法律预期。一是两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务,应当签订书面协议明确各自的权利义务,遵守共同的服务约定,实行统一管理和服务。二是细化收寄规则。企业在用户填写快递运单前,应告知相关保价规则和保险服务项目。三是明确投递规则。企业应当按址投递,并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。四是进一步细化快件损失赔偿规则。

为从制度层面奠定快递业高质量发展的基础,《快递暂行条例》将从今年5月1日起施行。“条例明确提出,鼓励企业开展进出境快递业务,支持在重点口岸建设进出境快件处理中心,支持在境外开办快递服务机构、设置快件处理场所。”在国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚看来,这将为我国构建连接全球的快递网络、构建全球物流运营和供应链服务体系提供良好的制度支撑。

能力改善:快递满意度显著提升

2、《关于推广标准托盘发展单元化物流的意见》

保障包裹安全——

能力改善:快递满意度显着提升

统计显示,2017年全国快递业务量突破400亿件,人均每年29件。投递服务的末端环节,成为制约行业高质量发展的突出瓶颈。对此,近日出台的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》提出:“创新公共服务设施管理方式,明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性。”

发布单位:商务部等10大部门

落实快递实名制、开包检查等方式

统计显示,2017年全国快递业务量突破400亿件,人均每年29件。投递服务的末端环节,成为制约行业高质量发展的突出瓶颈。对此,近日出台的《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》提出:“创新公共服务设施管理方式,明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性。”

随着快递基础设施不断完善,如今的情况怎么样了?报告显示,2018年第一季度用户快递服务公众满意度得分为77.6分,同比上升0.4分,较去年第四季度上升0.3分。此外,82.0%的快递员能按照约定时间上门收件,较去年同期上升2.0%;79.9%的快件能按承诺时间送达,较去年同期上升7.8%。时限方面,2018年第一季度快递服务全程时限为70.00小时,同比缩短0.76小时;72小时准时率为64.7%,同比提高0.4个百分点。

发布时间:2018年1月18日

快递实名制、开包检查等方式是保障快递包裹安全的措施之一。

随着快递基础设施不断完善,如今的情况怎么样了?报告显示,2018年第一季度用户快递服务公众满意度得分为77.6分,同比上升0.4分,较去年第四季度上升0.3分。此外,82.0%的快递员能按照约定时间上门收件,较去年同期上升2.0%;79.9%的快件能按承诺时间送达,较去年同期上升7.8%。时限方面,2018年第一季度快递服务全程时限为70.00小时,同比缩短0.76小时;72小时准时率为64.7%,同比提高0.4个百分点。

国家邮政局市场监管司快递管理处处长余艳分析,一季度快递时限和准时率两个指标较去年同期均有小幅改善,主要得益于三个方面:一是上年四季度业务储备的加强;二是主要品牌快递企业“春节快递不打烊”;三是春节后各快递企业迅速全面恢复正常生产运营。

核心内容:旨在更大范围、更长链条、更高层面发挥托盘的物流单元作用,提升单元化物流水平,促进物流提质增效。

《规划》要求,全面落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项安全生产制度,加大对制度落实情况的监督检查。《规划》还提出,加强快递服务用户个人信息安全管理,保护消费者隐私,维护消费者权益。

国家邮政局市场监管司快递管理处处长余艳分析,一季度快递时限和准时率两个指标较去年同期均有小幅改善,主要得益于三个方面:一是上年四季度业务储备的加强;二是主要品牌快递企业“春节快递不打烊”;三是春节后各快递企业迅速全面恢复正常生产运营。

寄递安全:铺就快递“平安路”

点评:蒙慧欣表示,托盘作为最基本的物流单元器具,广泛应用于生产和流通领域,对于促进物流一体化运作具有“牵一发而动全身”的作用。推广应用标准托盘,发展单元化物流,是推进物流提质降本增效的有效措施。

其实,上述要求并非新规。此前,国家邮政局下发通知称,自2015年11月1日起,除信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局等交寄的邮件、快件外,一律要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。

寄递安全:铺就快递“平安路”

连续五年,快递业发展写入《政府工作报告》。快递安全无小事。近日,国家邮政局透露,今年将实现寄递实名制全覆盖。

3、《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》

2016年6月1日起施行的《快递安全生产操作规范(YZ0149-2015)》规定,快递服务组织应在收寄时要求寄件人出示有效身份证件,核对证件信息并进行登记;寄件人拒绝提供有效身份证件的,快递业务员应拒绝收寄。

连续五年,快递业发展写入《政府工作报告》。快递安全无小事。近日,国家邮政局透露,今年将实现寄递实名制全覆盖。

“从去年以来,全国153个城市试点实名制寄递,得到了全社会理解和广大商家、用户的积极配合。”马军胜指出,目前,全国每天实名收寄约1亿件,占每天快递业务量的83%。

发布单位:国务院办公厅

送货新花样——

“从去年以来,全国153个城市试点实名制寄递,得到了全社会理解和广大商家、用户的积极配合。”马军胜指出,目前,全国每天实名收寄约1亿件,占每天快递业务量的83%。

面对行业大发展,如何保护用户的个人信息?对此,将于5月1日施行的《快递暂行条例》就快递安全制度做出了一系列规定,包括寄件人交寄快件和企业收寄快件应当遵守禁止寄递和限制寄递物品的规定;执行收寄验视制度;经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查等。

发布时间:2018年1月23日

推进机器人、无人机研发和应用

面对行业大发展,如何保护用户的个人信息?对此,将于5月1日施行的《快递暂行条例》就快递安全制度做出了一系列规定,包括寄件人交寄快件和企业收寄快件应当遵守禁止寄递和限制寄递物品的规定;执行收寄验视制度;经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查等。

马军胜说,将积极采取身份掩护、权限管理、信息加密等多种措施,强化用户个人信息保护;同时,加大监督检查力度,对于非法提供、窃取用户个人信息等行为,会同公安机关依法严厉打击,切实保护寄递用户合法权益。

核心内容:电子商务与快递物流协同发展仍面临政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不顺畅等问题。为全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实新发展理念,深入实施“互联网+流通”行动计划,提高电子商务与快递物流协同发展水平。

开门收货却不见快递员?这一场景也许不局限于想象,未来无人机送货或让其成为可能。

马军胜说,将积极采取身份掩护、权限管理、信息加密等多种措施,强化用户个人信息保护;同时,加大监督检查力度,对于非法提供、窃取用户个人信息等行为,会同公安机关依法严厉打击,切实保护寄递用户合法权益。

本文转自中国政府网,并不代表中国(
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点评:蒙慧欣表示,意见从六个方面,开出18条“处方”,每一条都是针对当前面临的实际问题,明确了国家邮政局与各部委、各地人民政府等在快递行业发展中应承担的责任,为两个行业下一步更好地协同发展提供了强有力的保障,指明了方向。

推进科技创新成为快递业发展的重要任务。《规范》提出,加强移动互联网、物联网、大数据、云计算、虚拟现实、人工智能等现代信息技术在企业管理、市场服务和行业监管中的应用。《规范》称,鼓励快递企业采用先进适用技术和装备,推进机器人、无人机、无人车研发和应用。

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